一、夯实基础，落实责任，搭建群众"说事"平台

    --成立机构，加强领导。各县（市、区）设立"说事督查室"，乡镇组建党政主要领导挂帅的"说事办"，村（居）建立"说事室"，村民小组设置"说事点"，形成了以村（居）"说事室"为枢纽，向上对接、向下延伸、全面覆盖、整体互动的四级"说事"联动网络。

    --确立"说事日"，设置"说事室"。把每月１０日、２０日、３０日作为"说事日"，由镇村干部轮流值班，到"说事室"面对面听取群众"说事"。"说事室"做到"五有"，即：有标志牌、有流程图、有值班表、有"说事"记录本、有"说事"办理结果登记簿。同时，聘请资历深、威望高的老党员、老干部参与相关工作。

    二、规范流程，确保"说事"制度落到实处

    --高效快捷"理事"。对矛盾纠纷和热点、难点问题，由"说事"领导小组及时梳理汇总。能够当场答复处理的，当场办理；违背政策不能解决的，及时做好解释工作；基层不能解决的，以书面形式逐级向上反映，采取上下结合、整体联动、协调处理的办法加以解决。同时，在五日内对群众说的事进行跟踪回访调查，及时向上级反馈情况。

    --群众民主"议事"。建立由村干部、党员代表、部分村民代表组成的村务"议事会"，实行"三级议事"制度。对重大矛盾纠纷，由村"说事"领导小组初议，提出初步方案，交由"议事会"审议，修改完善方案后，提交党员和村民代表大会公议，确定正式方案。

    --真抓实干"办事"。建立"分类办理、分级负责，上下联动、整体配合"的办事机制，做到"四办"：领导干部指导办，经办人员具体办，形成合力集中办，公开监督督促办。凡议定事项，各相关单位要限期办理，经办人在承诺时间内具体负责办理完毕，按期在政务公开栏内将办理情况公示，确保让广大干部群众明白、放心。同时，依靠和相信群众，争取群众支持，形成群众共同参与解决问题的良好社会氛围。

    --开展信访"查事"。各乡镇设立群众工作（信访）办公室，建立健全群众工作和信访工作制度，着力解决群众在"说事"中不能得到圆满解决的问题。同时，实行领导信访接待日制度，每月定期由值班领导在信访接待室接待群众，批阅来信，对值班期间重要的疑难和重点信访案件及时交办、督办。